面積：192.74km² 42,469人（推計人口、2017年5月1日）
2004年4月1日に新潟県北蒲原郡安田町、水原町、京ヶ瀬村、笹神村の4町村が合併して市制施行された市で、阿賀野川流域にあることからこの名前となった。弘法大師空海が錫杖をついて湧出させたという開湯伝説が残る、新潟県内で最も古い歴史がある出湯温泉が有名。